Esmaspäevaks polnud ühinemisotsust langetanud viis omavalitsust: Luunja, Pala, Haljala, Kambja ja Tabivere. Kaheksa omavalitsust ei osale teadaolevalt ühinemisläbirääkimistel: Meremäe, Raasiku, Juuru ja Pöide, Muhu, Kihnu, Vormsi ja Ruhnu. Neist viimased neli võivad taotleda reformis väikesaarte eristaatust.
Riigihalduse ministri Arto Aasa sõnul on põhimõttelisi vastuseisjaid haldusreformile vähe. «On mõned omavalitsused, kes on justkui hüljatud pruudid, keda keegi ei taha. Jah, on mõni üksik, kes on teinud ettepankuid naabritele, aga seni pole partnereid leidnud. Ma loodan, et lähipäevil lahenevad ka sellised probleemid ja ühinemisläbirääkimised laienevad,» rääkis Aas «Aktuaalsele kaamerale».